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清法[2009]07号

关于印发《清涧县人民法院深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

作者:张波  发布时间:2009-11-30 15:35:37


各庭、局、室、科、队:

现将《清涧县人民法院深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们,请结合实际,贯彻执行。

附:《清涧县人民法院深入学习实践科学发展观活动实施方》

 

 

00九年三月二十六日

关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求,结合我院工作实际,就开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),制定如下实施方案。

一、指导思想及目标要求

全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,着力构建有利于科学发展的司法制度机制,提高公正司法、促进和谐的能力,切实把科学发展观贯彻落实到法院工作的各个方面,促进各项工作上水平、上台阶。

二、任务安排

学习实践活动从3月下旬开始,8月底基本完成,具体分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、六个环节进行。

第一阶段:学习调研。从3月下旬开始至4月底结束,分学习调研、解放思想讨论两个环节进行。

(一)学习培训。采取有力措施,组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”和党中央的一系列指示精神,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、在中纪委十七届三次全会上的讲话;认真学习习近平、李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话。要采取集中学习、分组讨论、展板宣传、专刊报道、开展演讲比赛和举办报告会、研讨班等形式,充分利用我院局域网、互联网等优势,开辟“学习实践科学发展观”专栏,为干警搭建学习交流的平台。要在保证日常工作的同时,保证院党组中心组集体学习不少于3次,党员集中学习时间不少于40学时。中层党员领导干部要结合实际,采取自上而下、自下而上,上下结合的方式,向广大干警和社会各界群众征集亟待研究解决的突出问题,拟定调研课题,开展调研活动,每人至少撰写一篇高质量的调研文章、心得体会。参学党员要结合具体工作每人完成一篇心得体会,撰写1万字以上的读书笔记。

(二)解放思想讨论。围绕“清涧法院怎样科学发展,审判工作如何上水平”主题,按照科学发展观要求,紧密联系工作实际和干警的思想实际,采取专题研讨、学习交流等多种形式,进一步深化“大学习、大讨论”、“四个在心中”主题教育活动,重点解决部分干警思路不清、信心不足、后劲不足的问题,进一步加深干警对科学发展观的理解。通过该阶段学习,把干警的思想和行动统一到中央和省、市、县党委和院党组的统一部署上来,积极投入到学习实践活动中,促进审判工作全面进步。

第二阶段:分析检查。从5月初开始至6月底结束,重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

(一)召开好领导班子民主生活会。结合审判工作特点,联系我院工作和队伍思想作风状况,精心组织召开领导班子专题民主生活会。会前,要采取发放征求意见表、设立征求意见箱,设立院长信箱、公开便民司法服务热线等多种形式,广泛征求基层、群众对我院领导班子及成员的意见。班子成员要对意见和建议进行深入分析研究,查找制约工作的思想观念、领导方式、工作方法等方面存在的突出问题,认真撰写发言材料,提出改进意见,制定改进措施,调整工作思路。要组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识。

(二)形成领导班子分析检查报告。在召开好民主生活会的基础上,以写好领导班子分析检查报告为抓手,积极探索我院在审判和执行工作中,如何发挥审判职能,为全县经济建设和发展服务,在执法活动中如何取得社会效果、政治效果和法律效果的有机统一,如何把执法为民的各项措施落实到实处等专题问题。报告形成后,要认真组织群众着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可不可行等方面进行评议,做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公开范围和方式。

第三阶段:整改落实。从7月初开始到8月底结束,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

(一)制定切实可行的整改落实方案。领导班子要针对分析检查报告,结合征求到的意见建议,认真制定好整改方案。一是确定整改问题和目标。要把领导班子自身存在的突出问题、影响和制约科学发展观的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、涉及群众切身利益而影响我院科学发展等问题作为整改工作重点,坚持尽力而为、量力而行的原则,制定近期和中长期目标。二是确定整改措施。要根据分析检查出来的突出问题,紧扣“落实科学发展观,促进工作上台阶,争创全区先进法院”这一主题,通过召开专题讨论会、论证会等方式,确定整改措施;并对整改任务进行层层分解,围绕案件的实体处理、诉讼程序、裁判文书、适用法律、案卷装订等严格实行“书记员自检、庭长复检、审判委员会终检”案件检查机制,明确责任领导,责任落实到人。第三,要明确整改时限,针对查摆出来的突出问题,重点把握好“四个要求”:条件具备、能够马上解决的,按照“一改一销,不改不销”的要求,不等不靠,立即整改;对条件不成熟的,一时不能完全解决的,实行“一位领导牵头、一班人马负责、一个方案实施、一个时限要求、一抓到底”的工作机制,力争及早解决;对不具备条件的,及时向群众做出说明;对需要着眼长期解决的,从制度层面来破解。最后,要公开承诺整改。大胆探索全员执行机制、审判委员会会议接受媒体监督等制度,进一步扩大司法民主,接受群众监督。

(二)集中解决突出问题。要把边学边改、边查边改贯彻始终,进一步加大整改力度,集中力量解决好“四个结合”。一是要把解决突出问题和创新体制机制结合起来,努力在我院构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。二是要坚持近期整改和中长期整改相结合,着眼长远发展,按照行得通、用得上、有长效、可持续的要求,抓时限、创造性的开展工作。三是思想整改和工作整改相结合,围绕解放思想、干部管理、民主决策、工作实绩等方面的突出问题,加强思想认识,引导建立健全充满活力、富有效率,更加有效的工作机制,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的环境。四是把法院工作和民生问题有机结合。这次学习实践活动搞得怎么样,最重要的是要看人民群众满不满意。审判和执行工作要体现在促进社会和谐上来,结合巡回办案、送法下乡和“百日下乡宣讲”等活动,大力宣传党的十七届三中全会精神,排民忧,解民难;坚持和完善人民陪审员和司法调解联络员制度,健全多元化矛盾纠纷解决机制,从源头上减少诉讼案件数量,促进社会和谐。

三、主要措施

(一)加强领导,落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导,成立科学发展观活动领导小组,党组书记、院长霍静初任组长,副院长贺志新、刘建雄、纪检组长李世斌为副组长,各庭室负责人为成员。领导小组办公室设在政工科,由白海清兼任办公室主任,全面负责此项活动的开展。领导小组成员要发挥好“六带头”作用,即带头学习、带头调查研究、带头解放思想、带头抓好重点工作、带头分析检查,带头整改落实,最大限度地调动干警开展学习实践活动的积极性、主动性和创造性,整合各方力量和各类资源,形成工作合力,推动各项任务落实。

(二)强化检查指导。院“学习实践活动”领导小组要加强对各个庭室的跟踪检查指导,随时掌握情况,认真解决苗头性和倾向性问题,实行定期汇报制度、领导联系督导制度、公开承诺办理制度,确保各阶段工作有序进行。

(三)强化宣传,营造氛围。要通过简报、报刊、互联网站、电视台等有效方式和途径,全方位宣传报道我院学习实践科学发展观活动中的好经验、好做法。注意发现和培养典型,让典型说话,用典型引路,抓点带面,推动工作,为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

(四)统筹兼顾,搞好结合。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终;要正确认识和处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。

 

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